7月27日，自治区党委宣传部举办“全面贯彻党的二十大精神，以‘五个更大’重要要求谱写中国式现代化广西篇章”系列主题新闻发布会（第二十二场），介绍广西“全力打造绩效管理3.0新体系，为全面建设新时代壮美广西聚力赋能”有关情况并回答记者提问。

新闻发布会现场。

(相关资料图)

广西绩效走过了15年的发展历程，始终沿着应发展所需、承群众所盼的路径演进，蹚出了一条边疆民族地区的绩效管理实践之路，2018年被世界银行评为公共部门绩效管理全球最佳实践案例之一。新时代新征程，自治区党委编办（绩效办）锚定党的二十大重大决策部署和全面建设新时代壮美广西总目标，找准绩效管理方向定位，全力打造绩效管理3.0新体系，着力科学化赋能、信息化赋智、法治化赋力、加强过程管理、加强结果运用，切实发挥重实效的“导航仪”、强实干的“坐标系”、抓落实的“刻度尺”作用，为奋力谱写中国式现代化广西篇章添砖加瓦。

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突出科学化赋能

构建紧贴发展的指标新框架

以经济产业基础、规模体量、功能定位为依据，突出可比性，对设区市实行分组考评，引导各地你追我赶、奋勇争先。紧盯主导产业突出、产业链配套完善、综合竞争力强的37个重点开发区，铺设考评新赛道，激励各地将更多精力投入到经济发展主阵地建设上来。紧盯发展大事要事优化调整指标体系，对设区市重点考核9大高质量发展指标，绩效管理对发展的驱动效应日趋增强。

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.02

突出信息化赋智

探索智慧绩效的管理新模式

建成天眼察访核验系统，会同自然资源部门在全国率先运用卫星遥感测绘、无人机航拍等现代技术手段实施绩效管理，累计将4060个重大项目纳入“云管”“云测”“云考”，实现管理提质增效，减轻基层负担。建成广西绩效综合管理服务平台，推动全区三级考评对象全覆盖，实现全流程信息化、智能化管理，实现“一网考尽”。建成“桂绩通”App，多维度展现绩效“实况”，开启绩效管理“掌上时代”。建成绩效管理集成数据库，实现“一市一场景、一部门一应用”，充分发挥数据“分析师”、决策“咨询师”作用。

绩效管理“天眼”察访核验促进了平陆运河建设进程，图为平陆运河马道枢纽2023年6月卫星影像。图源广西自然资源遥感院、自然资源广西卫星应用技术中心

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.03

突出法治化赋力

完善配套衔接的治理新机制

注重运用法治思维和法治方式抓工作，对好经验好做法及时上升为制度规定。近两年来制定修订40项制度措施，推动绩效管理走上制度化规范化的轨道。紧盯重大决策部署出台综合举措，先后起草了稳住经济大盘一揽子绩效措施，推动全区经济社会发展目标任务落地落实的若干绩效措施，壮大实体经济的10条绩效激励措施，以考评的聚焦聚力凝结大抓快干的攻坚合力。紧扣业务高质量发展制定专项制度，先后研究出台专家智库、预算绩效、绩效审计等重点领域关键环节的改革创新制度，以重点突破带动全局发展。紧贴实践检验修订管理制度，先后修订了绩效管理地方标准、第三方评估办法等，使绩效管理更好地适应发展所需、现实所求。

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.04

加强过程管理

建立跟踪问效的监管新方式

花大力气解决目标任务定得迟下得晚的问题，2023年历史性实现在一季度下达，为基层争取了工作主动。引入季度考与年度考相结合的模式，实时管控每个指标落实情况，过程数据全区通报，实现“年终算总账”向“全程算细账”转变。创新建立区市协同会商机制，定期组织设区市和区直部门采取屏对屏、线连线的方式，共同研究协同领域广、推进难度大的梗阻问题，推动业务主管部门既压“担子”，又给“路子”，同频共振、同向发力抓落实促发展。

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加强结果运用

健全务实管用的激励新举措

重塑创先争优激励机制，全面实行标杆管理，激励各地各部门放眼全国、对标先进，敢于向高的攀、与强的比。创新实施主要经济指标考评、重点开发区考评，把绩效考评结果作为财政资金奖励、新增建设用地指标奖励的重要依据，让稀缺的要素资源向发展快成效好的地方倾斜。

发布会答记者问（摘选）

问:让群众满意是我们工作的出发点和落脚点，绩效管理在跟踪解决群众急难愁盼问题方面有什么具体举措? 

答:自治区党委编办（绩效办）始终坚持以人民为中心的根本政治立场和价值取向，用好用活满意度评价手段，建立健全群众意见“收集—反馈—整改—考评”全链条管理机制，通过一点一滴逐步提升人民群众的获得感幸福感安全感。

一是拓宽评价主体。按照“谁了解谁评价”的原则，每年邀请7万多社会各界人士参与满意度评价，采用“两代表一委员”重点评、对口部门上下评、第三方机构专业评、企业人士专项评、城乡居民广泛评，不断扩大参与主体，扩展领域范围，使评价工作针对性更强，精准度更高。

二是优化评价内容。聚焦人民群众最关心最现实最直接的问题，让人民群众围绕交通出行、环境保护、就业创业、医疗卫生服务、教育就学、食品药品安全、政务服务等方面进行评价，科学设置评价内容，真诚倾听人民群众呼声，真情关心人民群众生活。

三是拓展评价方式。推动满意度评价与公众热线、投诉平台等资源的联动共享，采用信息系统、门户网站、手机客户端等途径，搭建立体式、全方位、多层次的群众意见收集渠道，建立党委政府与人民群众沟通交流的“连心桥”。

四是抓好问题整改。运用大数据技术将收集到的群众意见建议逐一赋上二维码，实行“一事一码”清单管理。督促各地各部门制定整改目标、细化整改措施、限定整改时限，公开作出整改承诺，自治区党委编办（绩效办）对整改情况跟踪回访，2022年全年推动完成群众意见建议整改5194条。从2022年开始，自治区党委编办（绩效办）在全区开展“十佳整改案例”评选活动，通过真整实改赢得群众满意和好评。

问：创新建设天眼察访核验系统引起了广泛关注，请介绍一下该系统的主要功能和具体成效。

答：广西绩效管理天眼察访核验系统是自治区党委编办（绩效办）会同自治区自然资源厅共同研发，在全国率先运用卫星遥感测绘、无人机航拍等现代技术，对重大项目推进情况实施全周期、全流程监测，打造进展可视、进程可控、结果可考的远程核验模式，成为了绩效管理的“千里眼”“顺风耳”。

一是助力重大项目落地。对纳入绩效管理的可视化项目精准划定电子地理围栏，综合利用多源多分辨率影像数据，多周期智能比对项目进展，分析项目进度，推动项目全程可视管理、卫星内业核验、智慧外业核查，目前已累计对全区4000多个可视化重大项目实施远程核验，以“人在做、云端看”的绩效“天网”推动重大项目加快推进、早见成效。

二是赋力管理效能提升。依托数字技术手段加强重大项目的精准管理、动态监测，对项目推进情况按正常、缓慢、滞后3种情形区分，用“红黄绿”灯管理，动态生成全区项目进度一张图，对存在问题及时预警提示，引导各地各部门集中力量重点攻坚，全面提高管理的精准度。

三是着力减轻基层负担。这个系统改变了过去大规模抽调人员开展实地核验的传统方式，有效解决实地核验耗时长、效率低、覆盖面窄等问题，大幅提升核验效率和考评精准度，实现了管理人员“跑腿”向信息数据“跑路”的历史性转变，让基层有更多的时间和精力抓落实促发展。

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